Право и изменение климата: в поиске баланса между интересами инвесторов и обязательствами государств в сфере изменения климата

30 августа 2024 года в рамках Singapore Convention Week Центр международных и сравнительно-правовых исследований провёл в Сингапуре панельную дискуссию «Право и изменение климата: в поиске баланса между интересами инвесторов и обязательствами государств в сфере изменения климата».  Информационным партнёром мероприятия выступила Asian Academy of International Law.

• Н. Янсен Каламита, Руководитель отдела инвестиционного права и политики Центра международного права, доцент-исследователь юридического факультета Национального университета Сингапура;
• Энтони Крокетт, партнёр Herbert Smith Freehills (Гонконг);
• Бенуа Майер, доцент юридического факультета Китайского университета Гонконга (CUHK LAW);
• Марк Маклафлин, доцент Юридической школы Ен Панг Хау Сингапурского университета управления и Сингапурской академии разрешения международных споров (SIDRA);
• Тигран Тер-Мартиросян, партнёр TIVACO Experts (Сингапур);
• Стефани Шахерер, доцент Юридической школы Ен Панг Хау Сингапурского университета управления.

Дискуссию модерировали эксперты Центра — Александра Хлебнова, директор направления «Климат и экология», и Екатерина Петренко, эксперт по международному публичному праву.

Мероприятие посетили среди прочих представители Министерства права Сингапура, Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), юристы международных юридических фирм, представители исследовательских организаций, представители СМИ.

Участники обсудили, как международный режим борьбы с изменением климата влияет на ландшафт инвестиционного арбитража и энергетических споров, поговорили о последних изменениях, кейсах и новых тенденциях на стыке права, инвестиций и изменения климата. В ходе обсуждения спикеры старались найти баланс между интересами инвесторов с одной стороны и необходимостью борьбы с изменением климата с другой.

Мероприятие открыли Александра Хлебнова и Екатерина Петренко, которые осветили существующий конфликт между обязательствами государств в сферах защиты инвестиций и борьбы с изменением климата и связанную проблему согласования интересов государств и интересов инвесторов.

Н. Янсен Каламита поднял вопрос соотношения целей защиты инвестиций с целями в области изменения климата и осветил, как это соотношение отражено в инвестиционных соглашениях. В частности, он рассмотрел основные инструменты, содержащиеся в таких соглашениях: право на регулирование, позволяющее государству принимать меры в поддержку публичных целей защиты окружающей среды (и как это право разнится и эволюционирует в зависимости от текста конкретного соглашения), положения “shall not prevent”, общие исключения и прочие.

Марк Маклафлин отметил необходимость учёта мнения и интересов местных сообществ при инвестировании и тем самым подчеркнул важность получения инвесторами «социальной лицензии на деятельность». Кроме того, он осветил особенности урегулирования споров путём медиации с помощью института инвестиционного омбудсмена.

В продолжение предыдущих тем Стефани Шахерер рассказала о том, какие меры государств способны привести к возникновению и увеличению количества разбирательств. Также она представила обзор категорий разбирательств с фокусом на типы дел, которые могут возникнуть в рамках системы разрешения споров между иностранными инвесторами и государствами (УСИГ).

Энтони Крокетт в своём выступлении подробнее остановился на концепции законных ожиданий инвесторов и на том, как она трансформируется в условиях осуществления государством политики в сфере борьбы с изменением климата и наоборот – если государство не в полной мере следует своим климатическим обязательствам. Он также подчеркнул важность должной осмотрительности (due diligence) инвестора и отметил, что эта мера может выступать самостоятельным обязательством инвестора. Нарушение такого обязательства может стать основой для встречных исков государств, а также приниматься во внимание трибуналом при решении вопроса о компенсации.

Бенуа Майер рассказал об обязательствах государств по смягчению изменения климата и о том, откуда они проистекают. Также он уделил особое внимание содержанию таких обязательств на примерах недавних дел (например, Urgenda v. the Netherlands, Gloucester Resources Ltd v. Ministry of Planning, Verein KlimaSeniorinnen v. Schweitz) и консультативных заключений международных судебных органов, отдельно раскрыв, какое значение консультативные заключения имеют в контексте инвестиционного права и арбитража. Кроме того, он осветил вопрос компенсации ущерба из-за климатических изменений и возможных сложностей его доказывания (в частности, при анализе причинно-следственной связи).

Тигран Тер-Мартиросян завершил дискуссию обзором методик, факторов и сложностей оценки убытков в разных категориях споров, а также влияния ESG повестки на содержание оценки. В частности, фокус был сделан на расчётах в контексте нарушения законных ожиданий инвесторов и том, как трибуналы подходили к анализу этих вопросов в недавних разбирательствах.